日前，李先生在網絡發(fā)聲稱，從尼泊爾回國時手機突遭“保護性關停”，在零下幾度的路邊凍到崩潰。

據了解，38歲的李先生稱自己是一名戶外運動愛好者。他老家在河南，現在在新疆工作，此次出行，他約好了雪山徒步搭子，從廣州前往尼泊爾徒步，再從樟木口岸進到國內，前往珠穆朗瑪峰、岡仁波齊等徒步。10月5日，從樟木口岸回國的那天，李先生正準備打電話預約班車時，發(fā)現自己的移動電話卡是停機狀態(tài)。他連忙充值200元話費，可手機仍無法使用。最后，李先生求助海關工作人員幫忙叫車，當天晚上8點多抵達了聶拉木縣。

當時，聶拉木縣氣候嚴寒，下著大雪。仍無法撥打電話和移動支付的李先生詢問中國移動客服得知，為了防止其被電信詐騙，手機號被進行了“保護性關?！?。李先生對移動客服講述了自己的困境，希望把數據連接打開4個小時，讓他吃頓飯、找車去下一個目的地，但對方并未處理。無奈之下，李先生只得又求助當地警察，終于在當晚10點多住進了酒店。

10月7日，李先生取消了原本的徒步行程，前往日喀則市移動營業(yè)廳辦理實名驗證，卻被告知沒有權限處理，需返回新疆或在拉薩辦理。李先生在日喀則緊急辦理了一張電信的電話卡后，立即前往拉薩。他接到移動相關人員回復稱，他不用前往拉薩處理，將會在48小時回復處理結果。隨后，他離開拉薩繼續(xù)自己的行程。

事件引發(fā)熱議后，10月16日，中國移動發(fā)布情況說明，并對公司存在跨省協(xié)同不暢、主動服務意識不足等問題，給李先生生活帶來的不便，表示了深表歉意。

所謂的“保護性關?！保淠康闹?，就是防止用戶被電信詐騙。但手機是現代人生活不可或缺的重要工具，防止網絡電信詐騙與保障公民通訊自由要做好協(xié)調。尤其是對于被誤判誤停的用戶，要有及時高效的方法予以處理，以便保護公民基本的通訊權利。對此，我國相關法律有明確規(guī)定。

法律規(guī)定：

《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》第五條規(guī)定，反電信網絡詐騙工作應當依法進行，維護公民和組織的合法權益。

有關部門和單位、個人應當對在反電信網絡詐騙工作過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息予以保密。

《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》第十一條規(guī)定，電信業(yè)務經營者對監(jiān)測識別的涉詐異常電話卡用戶應當重新進行實名核驗，根據風險等級采取有區(qū)別的、相應的核驗措施。對未按規(guī)定核驗或者核驗未通過的，電信業(yè)務經營者可以限制、暫停有關電話卡功能。

律師觀點：

一、運營商基于公共安全目的采取保護性措施有其合理性，但任何限制公民通信自由的行為都必須有明確的法律依據和程序正當性。運營商在執(zhí)行關停時，應當履行充分告知義務，向用戶說明關停的具體原因、依據以及申訴渠道。

二、運營商應持續(xù)優(yōu)化算法，建立更人性化的復核與快速解封機制。真正行之有效的反詐應當是精準打擊而非粗放管理。電信運營商可以完善分級響應機制：對高風險行為精準攔截，對存疑情況先提醒后處置，對緊急場景開通人工復核通道。

三、相關制度執(zhí)行中應遵循比例原則，例如分等級采取限制措施，如先限制呼叫而非完全斷網，建立便捷的申訴機制，優(yōu)化申訴處理流程，提高復通效率。通信行業(yè)可聯(lián)合監(jiān)管部門，制定跨境場景下的風險判定標準，減少因國際漫游引發(fā)的誤判。

律師介紹：

孫宏臣，中國政法大學博士，對外經濟貿易大學博士后，北京市蘭臺律師事務所高級合伙人，出版《民法總則精解》《土地承包經營權解析與重構》《網絡安全法一百問》等專著和著作三本，發(fā)表文章十余篇。做過大量具有一定影響力的民商事案件，擔任國有企業(yè)及多家上市公司、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)法律顧問，團隊成員多位律師具有法學博士學位，專注于公司商事糾紛、信托、知識產權等領域的疑難復雜訴訟糾紛解決。

北京市蘭臺律師事務所以“更好的公司法務律師”為發(fā)展目標，不斷探索、優(yōu)化獨具特色的真正的“一體化管理運營”機制，成為在諸多業(yè)務領域有深度實踐并處于業(yè)界領先地位的綜合性專業(yè)法律服務機構。