法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

近日，海南省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《海南省優(yōu)化涉外服務(wù)提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），計(jì)劃從七個(gè)方面推出30項(xiàng)具體舉措，全面提升涉外服務(wù)管理水平，以增強(qiáng)海南自由貿(mào)易港的國(guó)際化水平和對(duì)外開(kāi)放能級(jí)，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

該方案圍繞提升涉外政策法規(guī)指導(dǎo)服務(wù)能力、促進(jìn)國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)、提升涉外政務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資便利化、加強(qiáng)外籍人士服務(wù)保障、優(yōu)化旅游出行消費(fèi)服務(wù)環(huán)境以及強(qiáng)化實(shí)施保障與安全屏障等多個(gè)維度展開(kāi)。

方案提出，推進(jìn)國(guó)際化法律服務(wù)。推進(jìn)商事仲裁專(zhuān)業(yè)化國(guó)際化建設(shè)，鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)組織參加國(guó)際仲裁交流研討活動(dòng)。推動(dòng)設(shè)立海南國(guó)際仲裁院香港中心，打造中國(guó)特色國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)。深化海南自貿(mào)港法務(wù)區(qū)建設(shè)。培育20家以上海南涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)境外知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)。建立海南省涉外律師、公證等法治人才庫(kù)。推動(dòng)律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供涉外法律服務(wù)。

針對(duì)進(jìn)一步完善涉外服務(wù)政策制度機(jī)制，方案要求構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的涉外服務(wù)制度體系，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位等根據(jù)需求建立涉外領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，為政策制定、?guó)際化發(fā)展等提供智力支撐。研究推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）建立營(yíng)商環(huán)境溝通協(xié)作機(jī)制。

方案要求，拓展涉外“高效辦成一件事”特色服務(wù)場(chǎng)景。自由貿(mào)易港核心政策原則上都應(yīng)納入“高效辦成一件事”改革范圍。持續(xù)推動(dòng)跨部門(mén)事項(xiàng)整合，深化“一窗受理、并聯(lián)審批”改革，優(yōu)化外籍人士“一件事”。推進(jìn)外國(guó)人永久居留身份證在政務(wù)服務(wù)、公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障等場(chǎng)景便利應(yīng)用。

方案從促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資便利化、保障涉外惠企政策兌現(xiàn)、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)與信用監(jiān)管等六個(gè)方面，提升外資企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。其中，用好省外資工作專(zhuān)班和外資企業(yè)圓桌會(huì)議、“藍(lán)海”營(yíng)商環(huán)境對(duì)話會(huì)機(jī)制協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。嚴(yán)格依法保護(hù)外商投資企業(yè)權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵犯外商投資企業(yè)合法權(quán)益行為。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施，強(qiáng)化邊境保護(hù)執(zhí)法協(xié)作。建立外國(guó)人聘用單位信用監(jiān)管制度。

方案還提出，要高度重視涉外領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保障開(kāi)放進(jìn)程中的安全穩(wěn)定，夯實(shí)安全屏障。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。省委外辦、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳要定期評(píng)估外籍人士和外商在瓊投資生活便利化情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)完善涉外服務(wù)體系。