法治日報全媒體記者 劉歡 通訊員 肖瀟

如何準確理解與把握《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》的核心內涵與制度創(chuàng)新？日前，湖北警官學院邀請中南財經(jīng)政法大學法學院、環(huán)境資源法研究所教授高利紅作專題學術講座。學院全體師生及長江航運人民警察學校部分教師代表參加。

高利紅教授為警院師生授課。

講座中，高利紅回顧我國生態(tài)環(huán)境法治從萌芽、發(fā)展到深化完善的歷程，闡明法典編纂是貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署、推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大法治成果，為美麗中國建設筑牢制度根基。

結合全國兩會關于綠色發(fā)展、生態(tài)保護與法治建設的部署要求，高利紅重點解讀法典五大核心要義。一是堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，重構生態(tài)環(huán)境保護基本原則，彰顯人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化本質要求；二是構建全鏈條治理格局，從末端治理轉向源頭防控，以綠色低碳發(fā)展專編引領經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型；三是堅持以人民為中心，首次在立法層面明確生態(tài)環(huán)境權益，聚焦餐飲油煙、秸稈焚燒、光污染、花粉過敏等民生痛點，強化生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民；四是完善監(jiān)管執(zhí)法體制，明確生態(tài)環(huán)境部門派出機構執(zhí)法主體資格，健全責任清單與中央、省級兩級督察制度，夯實剛性約束；五是貢獻中國方案與東方智慧，以綠色低碳專編全球首創(chuàng)實踐，引領全球氣候治理與環(huán)境法治創(chuàng)新。

圍繞法典五編架構，高利紅逐一拆解亮點。其中，總則編奠定統(tǒng)領基石，完善生態(tài)環(huán)境定義與基礎性制度；污染防治編構建總分結構、以排污許可為核心，實現(xiàn)多要素協(xié)同治理與新污染物、光污染等空白填補；生態(tài)保護編秉持系統(tǒng)理念，推進山水林田湖草沙一體化保護與修復；綠色低碳發(fā)展編銜接“雙碳”戰(zhàn)略，健全循環(huán)經(jīng)濟、能源轉型與碳市場制度；法律責任編落實過罰相當，完善公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償與禁止令保全等機制，以嚴密責任體系守護生態(tài)安全。

與會師生表示，將以此次學習為契機，把法典精神融入學習研究、教學實踐與履職工作，不斷提升運用法治思維與法治方式保護生態(tài)環(huán)境、服務高質量發(fā)展的能力，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、建設美麗中國貢獻法治力量。