法治日報全媒體記者 劉欣 

記者從國家稅務總局獲悉，4月17日，遼寧、貴州、新疆等地稅務部門集中曝光一批黃金珠寶零售、白酒、成品油行業(yè)偷逃消費稅案件，涉案經(jīng)營主體均被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款。這是稅務部門首次對偷逃消費稅違法案件進行集中曝光，釋放出鮮明信號：稅法紅線不容觸碰，任何偷逃稅款的行為都將受到法律嚴懲。 

偷逃消費稅行為擾亂經(jīng)濟稅收秩序 

從曝光案情看，部分貴重首飾及珠寶玉石、成品油、高檔消費品等領(lǐng)域的經(jīng)營主體，采取多種方式偷逃消費稅。比如，有的金銀珠寶零售企業(yè)、白酒生產(chǎn)企業(yè)通過個人賬戶收款、隱匿銷售收入、虛假納稅申報等方式，企圖將大量應稅收入脫離監(jiān)管；有的金銀珠寶企業(yè)鉆政策空子，在國家給予特殊消費稅政策地區(qū)注冊空殼主體，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移收入、人為拆分交易，從而規(guī)避納稅義務；還有的成品油行業(yè)經(jīng)營主體存在調(diào)和油品不按規(guī)定申報，以“非應稅產(chǎn)品”名義銷售的情況。 

“消費稅是我國重要稅種之一，屬中央級收入，設立目的不僅是為了籌集財政收入，更核心在于通過對特定的消費品和消費行為征稅，發(fā)揮其引導合理消費、調(diào)節(jié)收入分配、促進資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)保等宏觀調(diào)控功能?！敝袊ù髮W財稅法研究中心主任施正文介紹，我國現(xiàn)行消費稅對煙、酒、成品油、小汽車、貴重首飾及珠寶玉石、高檔化妝品等15個稅目征收，寓限于征，通過稅收杠桿抑制不健康、高耗能、高污染及奢侈性消費，推動綠色低碳與健康生活方式，兼顧社會公平與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行提供有力支撐。 

施正文表示，去年以來，黃金等價格持續(xù)上漲帶動相關(guān)經(jīng)營主體利潤大幅增加，然而部分經(jīng)營主體卻不依法申報納稅，企圖通過隱匿收入、虛假申報等手段偷逃稅款，不僅造成國家稅款流失，更直接沖擊消費稅調(diào)節(jié)功能，擾亂相關(guān)行業(yè)正常經(jīng)營秩序。 

針對通報的案件中，少數(shù)經(jīng)營主體試圖以跨區(qū)域轉(zhuǎn)移收入、利用地區(qū)政策差異等方式逃避納稅的違法行為，施正文指出，這是對稅收公平原則的嚴重破壞，通過“空殼轉(zhuǎn)移”“異地避稅”獲取不當競爭優(yōu)勢，勢必造成守法經(jīng)營企業(yè)吃虧、違規(guī)投機者得利，既阻礙全國統(tǒng)一大市場建設，也侵蝕公平公正的營商環(huán)境。稅務部門依法查處此類行為，就是對守法者最有力的保護，對違法者最堅決的約束。 

履行法定申報義務筑牢合規(guī)根基 

《中華人民共和國會計法》第三條規(guī)定：各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。從曝光案件來看，部分經(jīng)營主體采取賬外收入不入賬、不申報等違規(guī)手段，違反上述規(guī)定，同時構(gòu)成《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條所列偷稅違法行為，暴露出部分經(jīng)營者對法律的漠視。相關(guān)違法行為一經(jīng)查實，涉事經(jīng)營主體將依法承擔補繳稅款、加收滯納金、罰款等法律責任，涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)追究刑事責任。 

山東大學經(jīng)濟學院院長、經(jīng)濟研究院院長石紹賓建議，經(jīng)營主體應主動學習消費稅政策與申報規(guī)范，重點關(guān)注品目調(diào)整、計稅價格確定等變化，完善內(nèi)控機制與發(fā)票管理，主動排查風險點，依法如實申報納稅。對于案件中暴露出的部分經(jīng)營主體試圖通過私戶收款等手段企圖躲避稅收監(jiān)管，誤以為只要“未開票”相關(guān)收入就無法被監(jiān)管，都是一廂情愿的想法，這種“鋌而走險”的行為，最終都將會被查處，也終將會付出違法成本，切勿心存僥幸、觸碰法律紅線。 

此外，已曝光案情顯示，還有個別經(jīng)營主體企圖通過注銷方式避繳納稅款。石紹賓表示，注銷只是意味著經(jīng)營主體資格的終止，并不意味著應稅責任的免除。稅務機關(guān)可以依據(jù)公司法、稅收征管法等相關(guān)法律法規(guī)，通過恢復注銷登記或否定法人人格等方式，依法追究違法企業(yè)及相關(guān)人員的法律責任。因此，“逃逸式”注銷這條路不可取，也行不通。 

法治是最好的營商環(huán)境，合規(guī)是最長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著稅收制度持續(xù)完善與監(jiān)管效能不斷提升，唯有敬畏法律、嚴格履行法定納稅申報義務，經(jīng)營主體才能在公平市場中行穩(wěn)致遠，共同服務高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕大局。 

受訪專家也普遍指出，消費者主動索要發(fā)票，既是促進經(jīng)營主體依法納稅的重要手段，也是維護自身合法權(quán)益的重要方式?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)；消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。