□ 經(jīng)緯觀

□ 付海鉦

電影，被譽為“造夢的藝術”。然而，對于我國1700多萬名視障人士而言，銀幕上的光影流轉往往成為一道難以逾越的“文化圍墻”。長期以來，由于版權制度限制、無障礙影視作品供給匱乏等因素，這一龐大的群體在參與社會文化生活、豐富精神世界等方面，面臨嚴峻的信息鴻溝。

2013年6月27日，世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)在摩洛哥馬拉喀什召開外交會議，在會議上成功締結了《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》(以下簡稱《馬拉喀什條約》)。該條約要求各締約方規(guī)定版權限制與例外，以保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利。2022年5月5日，《馬拉喀什條約》對我國正式生效。作為世界上第一部也是迄今為止唯一一部版權領域的人權條約，它在中國的落地不僅是我國履行國際人權條約的莊嚴承諾，更是從法治層面保障視障群體平等獲取文化和教育的權利，彰顯我國在知識產(chǎn)權保護與人權保障之間尋求價值平衡的立法理念與制度擔當。

為了與《馬拉喀什條約》相銜接，我國著作權法在2020年進行了第三次修訂，將權利限定的對象由傳統(tǒng)的“盲人”擴展為“閱讀障礙者”，并將合理使用情形擴展到“以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”。這一修訂為已有規(guī)定無法涵蓋數(shù)字環(huán)境下無障礙閱讀方式的問題提供了解決依據(jù)，也為網(wǎng)絡傳播、數(shù)字復制以及在線平臺提供無障礙格式版作品確定了合法性空間。

法律的生命力不僅在于條文的嚴密邏輯，更體現(xiàn)在其在基層實踐中的具體延伸。在《馬拉喀什條約》和新著作權法的框架下，如何將法定的“文化權利”轉化為視障群體可觀、可感的“文化福利”？中國傳媒大學“光明影院”公益項目通過8年的探索，為無障礙文化產(chǎn)品的常態(tài)化供給與體系化傳播，提供了一個可以借鑒的實踐樣本。

第一，以標準化生產(chǎn)確保高質量供給。視障群體文化權利保障，首先要解決的是無障礙產(chǎn)品的供給質量問題?！肮饷饔霸骸弊?017年成立以來，每年制作104部無障礙電影，深度聚焦內容創(chuàng)作，致力于將國家的發(fā)展與變化以電影的形式呈現(xiàn)給更多的視障朋友。為保證無障礙電影講述事實清楚、客觀、無重大錯誤，符合電影發(fā)行要求，項目團隊在配音和成片完成前均設置“三審三?！杯h(huán)節(jié)，形成由志愿者交叉校對、教師專業(yè)把關、盲人朋友結合自身觀影情況提出修改意見的模式，對無障礙電影的講述稿和成片進行嚴格審校，保證無障礙電影質量。

第二，以常態(tài)化機制突破空間性障礙。2023年起，“光明影院”項目在浙江紹興、嘉興以及江蘇蘇州等地開展試點，以新時代文明實踐中心(所、站)為依托，探索無障礙電影常態(tài)化放映模式，助力視障人士走出家門、走向社會，共享文化碩果、共赴文化盛事，融入大眾文化生活。截至目前，“光明影院”已經(jīng)實現(xiàn)在全國60個城市共82個新時代文明實踐中心(所、站)的落地推廣，累計舉辦無障礙電影放映活動超百場。這種制度化、體系化的設計，不僅為視障群體提供了穩(wěn)定的文化供給，更通過營造觀影儀式感，實現(xiàn)了文化保障從被動受助到主動享有的轉變。

第三，以政策性驅動夯實系統(tǒng)化保障。無障礙電影的可持續(xù)發(fā)展，已逐漸從散點式公益行動轉化為制度性公共服務供給，各地通過財政支持、項目納入公共文化體系以及明確的職責分工，實現(xiàn)從倡導型實踐到常態(tài)化制度安排的轉變?！肮饷饔霸骸表椖坎粩嗉訌姺請F隊建設，形成以家人陪伴為基礎、以專業(yè)助盲志愿者為骨干，吸納社工與心理咨詢師等人員、聯(lián)動社區(qū)居民和青年群體的服務隊伍。同時，項目積極協(xié)調落實出行意外險、影廳場地險等制度性保障，并持續(xù)推動放映點無障礙設施改造。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系。展望未來，文化助盲仍需在法治軌道上持續(xù)發(fā)力。我們不僅需要更多像“光明影院”這樣的公益實踐，還需要不斷完善無障礙環(huán)境建設的法律配套機制，在版權授權、無障礙格式版制作與傳播等方面形成更加系統(tǒng)、穩(wěn)定的制度保障。當“觀看”電影不再是視障群體的奢望，當人人都可走進電影院共賞同一部電影，法治的溫度便具象化為銀幕前的歡笑與淚水，社會的進步也將沿著“文化盲道”不斷延伸。

(作者系中國傳媒大學無障礙信息傳播研究院執(zhí)行院長，“光明影院”志愿者教師)