法治日報全媒體記者 徐鵬

圖為聽證會現(xiàn)場。

“再生資源回收場所通常存放大量廢紙、塑料制品等易燃易爆物品，一旦發(fā)生火災后果不堪設想。此次整改效果很明顯，這與檢察機關的積極履職密不可分！”近日，青海省西寧市城北區(qū)人民檢察院組織人民監(jiān)督員、聽證員對轄區(qū)再生資源回收行業(yè)違規(guī)經營公益訴訟案件開展“回頭看”時，一名聽證員感慨地說。

2025年6月，在開展“檢察公益訴訟服務綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動”“服務美麗青海生態(tài)文明高地建設益路行檢察公益訴訟監(jiān)督專項行動”中，城北區(qū)檢察院運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型篩查問題線索13條，現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)再生資源回收行業(yè)存在污染環(huán)境、消防安全隱患等問題，對生態(tài)環(huán)境及不特定多數(shù)人的生命健康、財產安全造成影響。經初步調查評估后，城北區(qū)檢察院認為社會公共利益受到侵害，依法進行立案。

為確保檢察建議既符合法律規(guī)定，又契合群眾需求和行業(yè)實際，7月21日，城北區(qū)檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行政機關代表召開公開聽證會。聽證會上，與會人員圍繞“監(jiān)管責任如何劃分”“整改標準如何設定”等關鍵問題展開討論。最終，在充分聽取各方面聲音的基礎上，明確了各職能部門對再生資源回收行業(yè)的監(jiān)管職責，聽證員經詳細研判后，一致同意檢察機關向行政機關制發(fā)檢察建議，明確整改要求、完成時限和責任分工。

檢察建議發(fā)出后，城北區(qū)發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局牽頭制定《城北區(qū)再生資源行業(yè)領域規(guī)范化治理工作方案》，成立以主管副區(qū)長為組長、22個職能部門為成員的工作專班，開展為期兩周的再生資源回收行業(yè)規(guī)范化治理。專項行動出動執(zhí)法人員30人次，檢查再生資源回收站點28家，下達整改通知書36份，約談5家，搬離占用耕地經營站點2家，完成備案47家，辦理工商登記3家，完成變更登記5家，清退占道經營站點1家，清理站點周邊垃圾5噸，完成隱患問題整改159項。

同時，城北區(qū)結合實際制定《城北區(qū)再生資源行業(yè)回收站點建設管理實施細則》，明確再生資源回收站點布局、經營標準以及相關部門的監(jiān)管職責，實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)“安全達標、環(huán)保合格、經營規(guī)范、管理有序”，全區(qū)129家再生資源回收主體有了明確的“操作指南”。

收到整改回復后，城北區(qū)檢察院于10月13日啟動“回頭看”行動，邀請前期參與公開聽證的聽證員共同參與?！盎仡^看”中，聽證員對整改效果紛紛表示認可，對公益訴訟檢察工作取得的成效予以肯定。

再生資源回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，是提升生態(tài)文明建設質效、推動生態(tài)宜居幸福城北建設的關鍵一環(huán)，通過開展公益訴訟專項監(jiān)督，進一步凝聚各方共識，堵塞監(jiān)管漏洞，消除隱患風險。下一步，城北區(qū)檢察院將持續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，履行公益訴訟檢察職責，積極探索“檢察監(jiān)督——制度完善——行業(yè)提升”的公益保護新路徑，讓“檢府聯(lián)動”不斷釋放公益保護動能，護航人民美好生活。