□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神·訪談

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神 以高質(zhì)量司法審判服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

最高人民法院黨組成員、副院長 茅仲華

黨的二十屆四中全會(huì)于2025年10月20日至23日在北京勝利召開。習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），深刻把握黨和國家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位，為未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是對(duì)乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。人民法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合司法審判工作實(shí)際，推動(dòng)黨的二十屆四中全會(huì)精神在人民法院不折不扣落實(shí)到位，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，努力為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供有力司法服務(wù)和保障。

一、抓好學(xué)習(xí)貫徹宣傳，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和全會(huì)精神上來

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位?！督ㄗh》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制定實(shí)施“十五五”規(guī)劃的一系列重要指示精神，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針，為做好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。人民法院要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)“十五五”戰(zhàn)略擘畫的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢的分析判斷上來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，以高質(zhì)量司法審判助力續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

最高人民法院第一時(shí)間召開黨組擴(kuò)大會(huì)、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，研究人民法院貫徹落實(shí)措施。黨組書記、院長張軍同志在近期會(huì)議、調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)中，均對(duì)落實(shí)全會(huì)部署、以司法服務(wù)保障“十五五”部署落地提出明確要求，各級(jí)法院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神熱潮。下一步，要按照最高人民法院黨組部署，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)意識(shí)，堅(jiān)持不懈把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的政治任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要忠誠擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，忠誠履職、依法履職、全面履職，把加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、厚植黨的執(zhí)政根基落到實(shí)處；要全面系統(tǒng)抓落實(shí)，“十五五”目標(biāo)任務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，司法要跟上、適應(yīng)，做好服務(wù)保障，緊緊圍繞《建議》各項(xiàng)部署，逐一謀劃服務(wù)保障措施、制定實(shí)施方案，明確路線圖、時(shí)間表，以嚴(yán)格公正司法服務(wù)保障“十五五”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)；要立足職能抓落實(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)樹立正確司法理念，一體貫徹落實(shí)全會(huì)戰(zhàn)略部署、中央全面依法治國工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》，按照《建議》關(guān)于法治建設(shè)特別是對(duì)司法工作的重大部署要求，嚴(yán)格依法規(guī)范審判執(zhí)行工作，實(shí)現(xiàn)講政治與講法治的有機(jī)統(tǒng)一、“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一，助推建設(shè)更高水平的法治中國。

二、充分發(fā)揮職能作用，以嚴(yán)格公正司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

法治是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。人民法院要聚焦“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，更加精準(zhǔn)有效發(fā)揮司法審判職能作用，以“釘釘子”精神扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，在新時(shí)代新征程展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

要聚焦“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持司法政策與宏觀政策取向一致，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，依法破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，依法規(guī)范涉企執(zhí)法司法，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判積極拯救和及時(shí)出清功能，服務(wù)建設(shè)法治化營商環(huán)境。要聚焦“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”，妥善審理具有規(guī)則引領(lǐng)意義的涉創(chuàng)新創(chuàng)造案件，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)、科技創(chuàng)新主體的司法保護(hù)，依法服務(wù)保障“人工智能+”行動(dòng)，促推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要聚焦“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極融入綜治中心矛盾糾紛預(yù)防化解體系，充分發(fā)揮“總對(duì)總”多元解紛、行政爭議預(yù)防化解“3+N”等工作機(jī)制作用，針對(duì)司法審判中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問題及時(shí)制發(fā)司法建議，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；加強(qiáng)涉外審判體系和能力建設(shè)，健全審判與國際商事調(diào)解、仲裁銜接機(jī)制，完善反制裁、反干涉、反“長臂管轄”司法措施，服務(wù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。要聚焦“社會(huì)文明程度明顯提升”，通過司法審判大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法妥善處理涉文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛案件，服務(wù)繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。要聚焦“人民生活品質(zhì)不斷提高”，以“如我在訴”意識(shí)妥善辦理民生案件，加強(qiáng)婚姻家庭、養(yǎng)老育幼、助殘扶弱、勞動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)者權(quán)益等民生司法保障，有效解決執(zhí)行難，深化涉訴信訪預(yù)防化解，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的獲得感。要聚焦“美麗中國建設(shè)取得新的更大進(jìn)展”，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，配合做好生態(tài)環(huán)境法典編纂工作，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要聚焦“國家安全屏障更加鞏固”，堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，落實(shí)落細(xì)第八次全國刑事審判工作會(huì)議要求，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，依法懲治多發(fā)高發(fā)和新類型犯罪，切實(shí)提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效，鞏固持續(xù)向好的安全穩(wěn)定形勢，服務(wù)建設(shè)更高水平平安中國。

三、健全公正司法體制機(jī)制，提高司法裁判公正性穩(wěn)定性權(quán)威性

打鐵還需自身硬。落實(shí)好《建議》各項(xiàng)部署，以嚴(yán)格公正司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)人民法院工作提出新的更高要求。人民法院必須持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，以嚴(yán)實(shí)舉措抓改革促管理強(qiáng)隊(duì)伍，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷提升服務(wù)保障能力水平。

《建議》對(duì)法治建設(shè)、司法工作作出新的重大部署，為人民法院工作進(jìn)一步指明了方向。加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，必須把貫徹落實(shí)全會(huì)精神與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》、中央全面依法治國工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，以深化司法體制改革為牽引，以加強(qiáng)科學(xué)審判管理為保障，以鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍為支撐，著力推動(dòng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦“規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行”，持續(xù)深化司法體制改革，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，健全合議、審判委員會(huì)等制度規(guī)則，壓實(shí)院庭長帶頭辦案和監(jiān)督管理責(zé)任，規(guī)范提級(jí)管轄和再審提審，高質(zhì)量建設(shè)人民法院案例庫和法答網(wǎng)，多措并舉促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。要聚焦“推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)”，加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)使用，推動(dòng)全國法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺(tái)辦案辦公，以數(shù)字化、智能化推動(dòng)審判流程、訴訟規(guī)則、司法模式變革加速推進(jìn)。要聚焦“完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制”，持續(xù)加強(qiáng)符合司法規(guī)律的審判管理，深化和規(guī)范司法公開，加強(qiáng)裁判文書釋法說理，加強(qiáng)普法宣傳教育。一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺接受各方面監(jiān)督，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，努力讓司法公正能實(shí)現(xiàn)、真有感、獲好評(píng)。

新征程上，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，以高質(zhì)量司法審判服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展使命光榮、責(zé)任重大。人民法院將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠履職、公正司法，努力為司法服務(wù)保障“十五五”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！