□ 本報(bào)記者 趙晨熙

2025年，全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹實(shí)施新修改的全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，服務(wù)保障代表依法、有序、規(guī)范履職，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

加強(qiáng)能力建設(shè)

“通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修改的代表法，我更加深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治屬性，更加明確如何將全過程人民民主理念融入履職實(shí)踐。”在參加2025年第1期全國人大代表學(xué)習(xí)班后，全國人大代表、河北省石家莊市橋西區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳莉娜表示自己受益匪淺。

2025年3月12日起，新修改的代表法施行，為代表依法履職提供了堅(jiān)實(shí)的法治與制度保障。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修改的代表法是全國人大常委會(huì)代表工委2025年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過舉辦專題學(xué)習(xí)班以及貫穿全年的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用線上與線下相結(jié)合的方式，基本實(shí)現(xiàn)了全國人大代表學(xué)習(xí)全覆蓋。

全國人大常委會(huì)代表工委還指導(dǎo)省級(jí)人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際修改完善代表法相關(guān)配套法規(guī)和工作制度，并會(huì)同全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)編寫了《代表法導(dǎo)讀與釋義》，宣傳解讀新修改的代表法和代表工作制度機(jī)制。

為把牢代表工作正確政治方向，不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，2025年全國人大常委會(huì)代表工委共組織1029人次全國人大代表參加5期專題學(xué)習(xí)班，其間還組織開展了“代表部門面對(duì)面”、代表履職交流等活動(dòng)。同時(shí)，推進(jìn)實(shí)施《全國人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程體系大綱》和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)師資庫建設(shè)，制作上線40門課程。

全國人大常委會(huì)代表工委不斷加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人大常委會(huì)代表工作的指導(dǎo)，指導(dǎo)省級(jí)人大常委會(huì)代表工委加強(qiáng)同本選舉單位的全國人大代表聯(lián)系，并召開“學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施代表法，推動(dòng)代表依法、有序、規(guī)范履職”座談會(huì)。

深化兩個(gè)聯(lián)系

人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。加強(qiáng)全國人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系、代表同人民群眾的聯(lián)系是人大代表工作的重要抓手。

服務(wù)保障代表出席十四屆全國人大三次會(huì)議；會(huì)同各選舉單位，組織1737人次代表開展集中視察；舉辦在京代表、港澳代表情況通報(bào)會(huì)；以“一人一函”形式，向全體代表書面通報(bào)常委會(huì)主要工作情況和代表工作情況；會(huì)同各代表團(tuán)，協(xié)助代表準(zhǔn)確把握數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，努力提升議案建議質(zhì)量……2025年，全國人大常委會(huì)代表工委持續(xù)深化和拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，充分發(fā)揮代表作用。

2025年12月22日至27日，十四屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在京舉行。此次會(huì)議邀請(qǐng)了包括來自澳門的全國人大代表黃顯輝等在內(nèi)的56名全國人大代表列席，代表們提前查閱會(huì)議文件，結(jié)合本人專業(yè)特長(zhǎng)開展調(diào)查研究，認(rèn)真參加全體會(huì)議、分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和專題講座，為審議和表決通過相關(guān)法律案發(fā)揮積極作用。

邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，既是踐行全過程人民民主的本質(zhì)要求，也是支持和保障代表依法履職的有效載體。2025年全國人大常委會(huì)代表工委統(tǒng)籌邀請(qǐng)了276人次代表列席常委會(huì)會(huì)議，會(huì)議期間，149人次列席代表先后發(fā)表537條意見；召開5次列席代表座談會(huì)，91人次代表提出246條意見建議。

為擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)立法、監(jiān)督、對(duì)外交往等工作的參與，2025年共邀請(qǐng)44人次代表參加5部法律執(zhí)法檢查活動(dòng)，900多人次代表參與立法調(diào)研、人大監(jiān)督等工作。同時(shí)，堅(jiān)持法律草案征求代表意見機(jī)制，39件次法律草案通過平臺(tái)征求代表意見，收到意見建議1503條。

為密切代表同人民群眾的聯(lián)系，全國人大常委會(huì)代表工委指導(dǎo)省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)地域、領(lǐng)域組建或調(diào)整代表小組，支持代表通過走訪、座談、征求意見、接待群眾等方式，聽取和反映人民群眾的意見和要求。對(duì)于具體問題和訴求，按程序轉(zhuǎn)送政府部門和有關(guān)方面妥善處理。

辦好議案建議

依法提出代表議案建議是全國人大代表履行代表職責(zé)的一個(gè)重要方式。

2025年，全國人大常委會(huì)代表工委高質(zhì)量做好代表議案建議工作，通過舉辦建議辦理工作培訓(xùn)班、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，督促完成好辦理任務(wù)。交由211家單位研究辦理的9160件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占75.41%。

2025年全國人大常委會(huì)確定23項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，交由20家承辦單位牽頭辦理，首次實(shí)現(xiàn)35個(gè)代表團(tuán)和10個(gè)專門委員會(huì)全覆蓋。全國人大常委會(huì)代表工委召開重點(diǎn)督辦建議說明會(huì)，通報(bào)情況、提出要求，做好重點(diǎn)督辦建議工作。

通過辦理重點(diǎn)督辦建議，推動(dòng)相關(guān)部門完善了一批法律制度。以全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)為例，推動(dòng)應(yīng)急管理部牽頭修訂了《應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)與管理規(guī)范》；推動(dòng)人力資源社會(huì)保障部擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，超過2300萬名新就業(yè)形態(tài)人員參保，有效發(fā)揮對(duì)重大傷亡事故的兜底保障功能。

高質(zhì)量辦理代表議案建議，令代表們備受鼓舞?！按斫ㄗh有了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，才能真切讓群眾感受到‘建議有回音、期盼有著落’的民生溫度?！比珖舜蟠怼⒏拭C省武威市古浪縣大靖鎮(zhèn)三臺(tái)村黨支部書記李光霞說。