本刊記者 帥標(biāo)

圖為湖南省湘潭市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 雷振湘

在全面深化司法體制綜合配套改革的大背景下，檢察官助理作為檢察權(quán)運(yùn)行的重要輔助力量，其綜合素能水平直接關(guān)系到“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”這一基本價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)。就如何做好檢察官助理一體化培養(yǎng)工作，打造出一支高素質(zhì)檢察官助理隊(duì)伍，本刊記者對(duì)湖南省湘潭市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)雷振湘進(jìn)行了專(zhuān)訪。

本刊記者：湘潭市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新檢察官助理培養(yǎng)模式的出發(fā)點(diǎn)是什么?

雷振湘：檢察官助理是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的重要基石，其成長(zhǎng)路徑的系統(tǒng)性、科學(xué)性直接影響人才產(chǎn)出質(zhì)量。在傳統(tǒng)檢察官助理隊(duì)伍培養(yǎng)和管理模式中，還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

一是在一體培養(yǎng)機(jī)制上缺乏統(tǒng)籌。檢察官助理培養(yǎng)機(jī)制呈現(xiàn)“碎片化”的特征，既缺乏清晰的階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，也未通過(guò)數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)檢察官助理培養(yǎng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)追蹤與精準(zhǔn)管理，導(dǎo)致培養(yǎng)措施針對(duì)性不強(qiáng)、協(xié)同性不足、成效評(píng)估滯后。同時(shí)，由于檢察系統(tǒng)隊(duì)伍培養(yǎng)資源分布不均，跨地區(qū)、跨部門(mén)的資源共享機(jī)制不健全，檢校合作、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等資源未能有效統(tǒng)籌利用，導(dǎo)致助理成長(zhǎng)速度參差不齊。

二是在檢察實(shí)務(wù)能力鍛煉上存在短板。檢察官助理隊(duì)伍在一定程度上存在理論學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)操作脫節(jié)、日常辦案業(yè)務(wù)范疇單一、行政事務(wù)能力不足等問(wèn)題，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件和綜合性工作任務(wù)時(shí)顯得力不從心，影響其辦案質(zhì)效與職業(yè)發(fā)展后勁。

三是在職業(yè)發(fā)展空間上面臨局限。目前，各地員額檢察官配置進(jìn)行相對(duì)飽和階段，檢察官助理入額成長(zhǎng)周期偏長(zhǎng)，入額競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全，職業(yè)規(guī)劃體系不夠成熟，導(dǎo)致部分檢察官助理工作積極性受挫，成長(zhǎng)動(dòng)能不足。

為此，我們著眼于湘潭檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)思維與實(shí)踐導(dǎo)向相結(jié)合，探索構(gòu)建了“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式，推動(dòng)檢察官助理從理論向?qū)嵺`、從知識(shí)向能力、從經(jīng)驗(yàn)向素能的深層轉(zhuǎn)變，湘潭檢察官助理能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)，檢察隊(duì)伍人才產(chǎn)出的系統(tǒng)性和可持續(xù)性明顯提升。

本刊記者：湘潭市檢察機(jī)關(guān)探索的“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式，其核心定位是什么?

雷振湘：湘潭檢察始終將人才隊(duì)伍建設(shè)作為檢察事業(yè)發(fā)展的重要支撐，立足檢察官助理成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新推行“三階九轉(zhuǎn)”特色培養(yǎng)機(jī)制。所謂“三階”，即檢察官助理的初、中、高三個(gè)發(fā)展階段?！熬呸D(zhuǎn)”則是每一階段設(shè)置三項(xiàng)核心能力轉(zhuǎn)化路徑，分別為在初階段聚焦學(xué)理思維轉(zhuǎn)法理思維、法律知識(shí)轉(zhuǎn)工作規(guī)范、理論積淀轉(zhuǎn)實(shí)戰(zhàn)淬煉;在中階段聚焦程序事務(wù)轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)辦案、單一技能轉(zhuǎn)復(fù)合能力、被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)主動(dòng)規(guī)劃;在高階段聚焦輔辦協(xié)助轉(zhuǎn)相對(duì)獨(dú)立、個(gè)案辦理轉(zhuǎn)類(lèi)案總結(jié)、合格履職轉(zhuǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)，每個(gè)階段都形成了特色鮮明、成效顯著的實(shí)踐舉措。

該模式的核心定位在于“分階段設(shè)定目標(biāo)、按能力打造計(jì)劃”，逐級(jí)遞進(jìn)提升助理政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力與實(shí)戰(zhàn)水平。緊扣檢察工作現(xiàn)代化需求，著重關(guān)注檢察官助理在不同成長(zhǎng)周期所面臨的實(shí)際需求與能力短板，構(gòu)建覆蓋“選、育、管、用”環(huán)環(huán)相扣的一體化培養(yǎng)鏈條，推動(dòng)檢察官助理從“辦案輔助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八痉〒?dān)當(dāng)”。該模式的深層價(jià)值在于將個(gè)體成長(zhǎng)嵌入組織發(fā)展的動(dòng)態(tài)周期，通過(guò)階段性目標(biāo)的遞進(jìn)設(shè)計(jì)，既尊重成長(zhǎng)規(guī)律，又強(qiáng)化系統(tǒng)培育，實(shí)現(xiàn)了檢察隊(duì)伍建設(shè)的精細(xì)化開(kāi)發(fā)與系統(tǒng)性增效，在持續(xù)打磨專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí)，更涵養(yǎng)了湘潭檢察隊(duì)伍的使命認(rèn)同與精神傳承。

本刊記者：在實(shí)施“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式的過(guò)程中，湘潭市檢察機(jī)關(guān)采取了哪些特色做法?

雷振湘：一是多維培育，促初階筑基。初階段培養(yǎng)聚焦“角色適應(yīng)與基礎(chǔ)夯實(shí)”，通過(guò)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)訓(xùn)練，幫助初階段檢察官助理完成從學(xué)生思維到職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變。我們實(shí)施“雙學(xué)鑄魂”計(jì)劃，實(shí)行“政治必研清單+業(yè)務(wù)必學(xué)條目”雙學(xué)制，涉及政治理論、黨內(nèi)法規(guī)、檢察實(shí)務(wù)、法律法規(guī)和規(guī)范性文件類(lèi)共21塊必研必學(xué)項(xiàng)目，確保初任檢察官助理在思想上、政治上、行動(dòng)上同檢察工作要求保持高度一致。首創(chuàng)“團(tuán)隊(duì)對(duì)壘”模式，由一線資深檢察官與全市40名檢察官助理組成對(duì)抗團(tuán)隊(duì)，圍繞檢察實(shí)務(wù)開(kāi)展論辯實(shí)訓(xùn)，通過(guò)觀點(diǎn)交鋒深化法律適用理解，提升實(shí)戰(zhàn)能力。建立“交流輪崗”機(jī)制，安排初階段檢察官助理跨部門(mén)輪崗鍛煉，在辦案一線拓寬視野、積累經(jīng)驗(yàn)。

二是實(shí)戰(zhàn)錘煉，為中階賦能。中階段培養(yǎng)注重“能力提升與專(zhuān)業(yè)精進(jìn)”，推動(dòng)檢察官助理從處理事務(wù)性工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)實(shí)質(zhì)性辦案輔助任務(wù)，逐步提升獨(dú)立判斷與深度思辨的復(fù)合能力。我們突出“實(shí)戰(zhàn)礪能”導(dǎo)向，搭建“賽訓(xùn)結(jié)合”平臺(tái)，以賽促學(xué)、以賽促練，并鼓勵(lì)檢察官助理深入辦案一線，在參與重大疑難復(fù)雜案件、深化檢察理論研究中提升復(fù)合型監(jiān)督能力，讓其在實(shí)戰(zhàn)中淬煉本領(lǐng)、厚植理論根基。同時(shí)，我們?cè)O(shè)置多維度評(píng)價(jià)機(jī)制，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)檔案，實(shí)時(shí)記錄檢察官助理在案件辦理、庭審表現(xiàn)、理論研究等方面的綜合表現(xiàn)，推動(dòng)培養(yǎng)路徑個(gè)性化、精準(zhǔn)化。

三是權(quán)責(zé)并進(jìn)，讓高階領(lǐng)航。高階段培養(yǎng)則強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立辦案與引領(lǐng)示范”，賦予高階檢察官助理更多獨(dú)立履職空間。我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)《關(guān)于落實(shí)高階段檢察官助理出庭時(shí)有關(guān)權(quán)限的通知》，明確高階檢察官助理可以輔助舉證質(zhì)證、補(bǔ)充發(fā)表出庭意見(jiàn)、參與法庭辯論，為其遴選入額打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮高階段檢察官助理的傳幫帶作用，提拔使用11名檢察官助理?yè)?dān)任部門(mén)副職，推動(dòng)其逐步從培訓(xùn)參與者向課程講授者、經(jīng)驗(yàn)傳播者轉(zhuǎn)變，形成“培養(yǎng)—成長(zhǎng)—反哺—優(yōu)化”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)從“骨干”到“引領(lǐng)”的跨越，為檢察隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。

本刊記者：推行“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式后，湘潭市檢察機(jī)關(guān)都取得了哪些成效?

雷振湘：湘潭市檢察機(jī)關(guān)推行“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式以來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)檢察官助理從“輔助辦案”到“支撐發(fā)展”、從“專(zhuān)業(yè)單一”到“綜合全能”的跨越，在檢察官助理隊(duì)伍建設(shè)方面取得顯著成效。40余人獲評(píng)全國(guó)、全省檢察標(biāo)兵能手，38人入選全國(guó)、全省檢察專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。一批優(yōu)秀檢察官助理已成長(zhǎng)為單位的中層骨干，成為檢察事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

今年，湘潭市檢察機(jī)關(guān)15個(gè)案件被評(píng)為省級(jí)以上典型案例、優(yōu)秀案件，27個(gè)集體、43名個(gè)人獲省級(jí)以上表彰，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等工作得到市委充分肯定，黨建工作、檢察“大管理”、生態(tài)綠心保護(hù)、維護(hù)國(guó)家安全工作、未成年人保護(hù)等機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法得到最高檢、省檢察院推介。

這些成績(jī)的取得，正是湘潭市檢察機(jī)關(guān)“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式釋放人才效能的生動(dòng)印證。實(shí)踐證明，在人才培養(yǎng)與機(jī)制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)下，有效激活了檢察隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，檢察官助理在服務(wù)大局、司法為民中展現(xiàn)出更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，辦理了一批具有示范意義的精品案件，進(jìn)一步提升了司法公信力和群眾滿(mǎn)意度，推動(dòng)形成了人盡其才、才盡其用的良好格局，為新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐與機(jī)制保障。

本刊記者：面向未來(lái)，湘潭市檢察機(jī)關(guān)在深化“三階九轉(zhuǎn)”培養(yǎng)模式、持續(xù)強(qiáng)化檢察人才隊(duì)伍建設(shè)方面，還有哪些規(guī)劃和展望?

雷振湘：黨的二十屆四中全會(huì)部署“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”，為我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升履職質(zhì)效指明了方向。湘潭市檢察機(jī)關(guān)探索的“三階九轉(zhuǎn)”模式，正是將宏觀部署轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐的創(chuàng)新舉措，目的是把高質(zhì)效履職要求融入人才培養(yǎng)全鏈條，為檢察監(jiān)督提質(zhì)增效注入源頭活水。

下一步，我們將持續(xù)深化“三階九轉(zhuǎn)”檢察官助理一體化培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化各階段培養(yǎng)舉措和評(píng)價(jià)體系，及時(shí)總結(jié)提煉成熟經(jīng)驗(yàn)，讓培養(yǎng)模式更精準(zhǔn)、更高效。進(jìn)一步強(qiáng)化分類(lèi)培養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)方向引導(dǎo)，深化檢校合作、跨地區(qū)檢察協(xié)作，引入更多優(yōu)質(zhì)資源賦能檢察隊(duì)伍人才培養(yǎng)，并結(jié)合檢察業(yè)務(wù)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)策略，細(xì)化刑事、民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域的專(zhuān)才培養(yǎng)路徑，培育具有跨領(lǐng)域思維和復(fù)合型能力的檢察人才。進(jìn)一步完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系和激勵(lì)機(jī)制，暢通檢察官助理職業(yè)發(fā)展通道，加大優(yōu)秀人才遴選入額力度，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，為湘潭檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。